环保意识来自全民的长效机制
最近,北京的污染有所反弹,那是因为市民在奥运会期间享受到了优质空气之后,对空气质量会敏感的心理在作怪,殊不知,治理空气污染不仅仅是政府的责任,也是全体市民的责任。我的口号是:环保奥运结束了,环保北京才
最近,北京的污染有所反弹,那是因为市民在奥运会期间享受到了优质空气之后,对空气质量会敏感的心理在作怪,殊不知,治理空气污染不仅仅是政府的责任,也是全体市民的责任。我的口号是:环保奥运结束了,环保北京才刚刚开始,环保全民才刚刚开始。政府已经在尽力,现在该我们这些老百姓做出努力了。从一定意义上讲,北京奥运会不单单是一次体育盛会,也是环保行动的一次集中演练,是普及环保意识的一次契机。环保意识的提升,环保的生活方式、环保的价值观和环保意识的深入人心,不仅是嘴上的环保,也要在心里面环保起来。以更深层次的环保理念、更广泛的公众参与、更长效的推动这项运动。今后更要扩展到了社会的每个角落,普及到了每个人的生活细节中持之以恒。
目前,以真正有效的民间环保组织为例,除了北京、昆明、贵阳、成都等地算得上有那么一两家符合标准要求的环保组织以外,绝大部分省会城市都没有真正意义上的环保组织。而地级城市、县级城市,甚至可能连环保组织的概念都尚处于启蒙阶段,在这样的社会环境中,想让地方政府不胡乱作为,想让利税大户不成为地方政府的后台老板,想让地方政府不替企业说话,似乎很难。据《法制日报》,我国目前正在建立一个综合行政、经济、法律等手段的高效环境管理制度。此外,最为敏感但也是最有实效的环境税征收方案也正在制定当中。就我国目前的环保政策而言,主要是以各项收费为主,征税为辅。这些少量的税收措施零散地存在于排污费、资源税、消费税、增值税、耕地占用税等有关规定中。这种以费代税的办法,不仅造成各种收费的不统一,而且不利于征缴力度的进一步加大。随着我国环境治理工作的推进,以税代费,在我国建立统一的环境税制度已经刻不容缓。
近日,湖南决定投资174亿元治理千里湘江,这是继2004年湖南投资32亿元治理湘江后的又一次重大投入,以如此重大投资来治理水体污染,显示对环境治理的气魄。根据各地环保问题来看,不是企业自律的问题,环保局光靠自己提供的数据让公众去发现问题,如果提供更多的公共监督平台,让公众有更多的反映问题的渠道,这样会更好一些。这些年来,人们对生态问题及其治理的投入关注比较多,对环保的成本和效益问题关注得则太少。从经济学的角度来讲,任何投入都应该是注重回报的,生态的投入如此巨大和广泛,如何做到效益最大化,实在是一个不容忽视、值得好好研究的问题。环境经济政策体系是解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法,是宏观经济手段的重要组成部分,更是落实科学发展观的制度支撑。当前严峻的环境形势,除了官员环境考核问责制度尚未到位外,还因为缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境资源的机制。因此,温家宝总理指出解决环境问题必须从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
此次北京承诺用了10年,投入1200亿元,分13个阶段,采取200多项措施根治大气污染,进行生态保护和建设。作为北京经济收入的支柱之一,污染大户首钢也被搬迁,此外,北京乃至周边城市星罗棋布的高污染企业或被暂停或被关闭,这是建国以来最引人注目的一件新闻。两次奥运赛事、国人如此注重环保,我们有必要该坐下来好好总结一番了。
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